在西班牙殖民者建构的统治秩序中，本土的印第安人处于社会等级的末端，无法获得充足的社会资源。墨西哥独立后，印第安人依然处于社会等级的底端，进而遭受土地资源匮乏、经济贫困和文化传承危机等一系列问题，并成为新自由主义改革的牺牲品。在种族中心主义和内部殖民主义的影响下，出于对自身权力的维系，墨西哥政府无意于改变既有的权力分配格局，亦不承认以印第安人为主体的自治实践。民主转型后，在国家构建存在明显缺陷的情形下，墨西哥联邦和恰帕斯州政府试图通过对印第安准军事团体的利用，实现族群问题的彻底解决。这一策略不仅没有解决印第安问题，反而造成了当前恰帕斯州的政治衰败。本文认为，造成恰帕斯州印第安问题的重要原因是多元族群社会中权力资源的分配不公。

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